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常紀文:構建新型能源體系,推動綠色低碳產業高質量發展

新京報發布時間:2023-04-27 11:05:38  作者:白華兵

  新型能源體系更加強調低碳和安全。


國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員常紀文。

  近日,新京報貝殼財經走進無錫,在無錫市惠山區舉辦研討會。來自國家部委、科研機構、當地政府及相關企業100余人,會集在美麗的尚田小鎮,共同解碼智造高地無錫綠色制造的獨特模式,探討全國工業向綠色發展之路,為碳達峰碳中和貢獻力量。

  國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員常紀文在演講中表示,如果我們國家把新型能源體系構建起來,以此推動綠色低碳產業高質量發展,在不久的將來,特別是十年、二十年以后,將極大地緩解溫室氣體的排放。

  新型能源體系的構建對于雙碳發展十分重要

  常紀文表示,“十四五”時期我國進入以降碳為重點戰略方向,推動降碳減污協同增效,促進經濟社會全面綠色轉型,生態環境質量由量變到質變這么一個關鍵時期。在這個時期我們開展碳達峰、碳中和肯定會對能源結構、產業結構、交通運輸、住房建筑等產生深遠影響。其中,新型能源體系的構建在碳達峰、碳中和中的地位尤其重要。

  黨的二十大指出,深入推進能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度,加快規劃建設新型能源體系,統籌水電開發和生態保護,積極安全有序發展核電,加強能源產供儲銷體系建設,確保能源安全。同時指出,推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節,要加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。

  常紀文認為,每個地方的綠色轉型路徑,特別是產業結構、能源結構、交通運輸結構、建筑結構,它的調整優化和相應的綠色制造的產業發展需要與我國、與所處地區碳達峰、碳中和的路徑保持一致,在保持一致中謀求生存和發展。目前,雖然低碳發展和綠色轉型在局部地區比較困難,但從長期來看,低碳的發展趨勢是不可逆轉的。無錫綠色制造應把握住這個規律,認識到哪些工作是可以做的,哪些服務是可以提供的,按照這個規律把一些工作做強做優。

  新型能源體系更加強調低碳和安全

  常紀文表示,構建新型能源體系有三個必要性,一是推進環境污染防治的工作需要,是積極穩妥推進碳達峰碳中和工作的需要;二是協同推進降碳、減污、擴綠、增長的需要;第三是確保能源安全、促進經濟低碳發展的需要。構建新型能源體系當前需要厘清三個問題:

  第一,可再生能源比重要不斷地上升,石油天然氣這些化石能源的比重要不斷地下降,但是上升和下降的銜接必須符合先立后破的原則。

  第二,在“十四五”時期為了保證能源安全,須加強煤炭的清潔利用,加強油氣的增儲上產。釋放優質煤炭產能是這幾年促進能源保供的措施,未必是2030年后應當做的工作。在經濟下行壓力下需要能源保供,可以釋放優質煤炭產能,但是能源的清潔化和低碳化是趨勢。

  第三,新型能源體系要發揮地方的主觀性和能動性,一體化調配本地區的“電油氣熱氫煤”等能源。依據新型能源發展的不同階段、不同特點,進行技術創新和生產制造。這里面孕育著巨大的機會。

  “跟以前的一些提法相比,新型能源體系的 提法更加強調能源供應的安全性,強調能源供應之間的協同性和互補性,更加強調雙碳目標導向和污染防治攻堅戰目標導向對能源結構調整的導向性,意味著加快構建新型能源體系更加強調低碳和安全。”常紀文說道。

  構建新型能源體系要把握5大發展趨勢

  常紀文認為,構建新型能源體系可以擁抱兩大機會。

  在生態方面,有些地方本來是沙漠、戈壁、荒漠,結果搞了光伏面板之后,當地的生態改善了。因為清洗光伏面板要用水,光伏面板晚上結露水,水留到地面,就會長出草。一旦長草,會促進當地生態的改善,會減少光伏面板用水,形成良性循環。

  在投資方面,最近幾年我們國家可再生能源裝機容量不斷提升,去年和今年裝機容量規模尤其大,如過去5年可再生能源裝機規模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上,清潔能源的消費占比要由2022年的20.8%一下子躍到2023年的25%以上,投資和建設機會巨大。這一趨勢要延續到2060年。

  常紀文表示,未來新型能源體系面臨5個發展趨勢。

  第一,持續優化能源消費結構,積極推動新能源發展。第二,堅持系統觀念,以綠色低碳為導向,科學構建多元化的能源供應體系。第三,發揮大電網資源配置作用,強化各區域協同保障能源安全的能力。第四,加快構建新型能源體系,針對生產和生活開展一些電氣設施對天然氣設施的替代。第五,加快部分產業向西部地區能源基地轉移,就地消化一些風能和太陽能。

  新京報零碳研究院研究員 白華兵


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