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中國實現碳中和的挑戰與路徑分析

中化新網發布時間:2023-04-18 12:01:04  作者:于聰

  3月31日,中國科學院院士,北京大學能源研究院院長金之鈞在“科學的春天”與中國式現代化30人論壇上提出,中國實現碳中和面臨著一些現實挑戰,要深入推進“兩個輪子驅動,兩大領域發力,一個核心抓手”原則。

  2020年9月22日,習近平總書記在第七十五屆聯合國大會上提出“中國二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值,努力爭取2060 年前實現碳中和”。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要對實現碳達峰碳中和作出重要部署。

  金之鈞指出,中國實現碳中和目前面臨著以下幾個挑戰:一是到2030年我國人均能耗隨人均GDP增加將繼續增加,但增長速度明顯下降;二是以煤為主的能源結構面臨巨大壓力,以煤為主的能源體系是中國的基本國情,決定了實現碳中和的艱巨性;三是減碳強度與速度前所未有,2030年至2060年,中國平均每年需要減排3.5億噸,能否實現碳中和是巨大挑戰。

  面對以上挑戰,中國實現2060年碳中和的路徑何在?金之鈞表示,要深入推進“兩個輪子驅動,兩大領域發力,一個核心抓手。”

  “兩個輪子”分別指政府的作用及市場是主體。政府發揮導向作用,也是一把雙刃劍,既防止一刀切和層層加碼亂象,又防止碳中和中的政治運動化。運動式“減碳”,就是把“減碳”當作短期內壓倒一切的政治任務,通過發起轟轟烈烈的“運動”來落實目標,而不是用循序漸進的方式推進,“減碳”須實事求是,量力而為。市場則要持續發揮這只“看不見的手”的作用,在實現碳中和過程中調控政府、企業、民眾均遵循社會經濟發展的內在規律。

  “兩大領域”分別指減碳領域與消納領域。減碳領域包括:調整一次能源結構,大力發展清潔能源,降低化石能源結構比例,2060年化石能源從現在的84%調整到20%;調整鋼鐵、交通、建筑等領域結構,改造工業流程,實現再電氣化,電氣在消費端從現在的24%調整到2060年的80%;以及能源領域的從化石能源向非化石能源轉型發展(風、光、核電、水電)、交通領域的電動汽車和氫能汽車、建筑領域的地熱能取暖與制冷和太陽能發電、工業領域的鋼鐵水泥等。消納領域包括陸地生態系統現狀與潛力分析、海洋生態系統與潛力分析、CCUS\CCS技術、CO?直接利用技術等。

  “一個核心抓手”指碳定價、碳交易與碳稅。目前中國的行動非常迅速,但在工業界的準備不夠充分。中國CO?價格較低,遠達不到控制溫度的標準。按照氣候大會達成的共識,到本世紀末,需將全球平均溫升控制在工業化前水平的2℃以內,并努力追求1.5℃溫控目標。要實現1.5 ℃溫控,2030 年全球全球碳價水平水平需進一步提升至80-160 美元/噸 CO?,2050年則需達到 210-410美元/噸 CO?,2070 年將達到600-1100美元/噸CO?。當前,全球已有61項碳定價機制正在實施或計劃實施中,其中31項屬于碳排放交易體系,30項屬于碳稅,共覆蓋約120 億噸 CO?,占全球溫室氣體排放量的約22%(世界銀行,2020)。2021年,隨著生態環境部印發的《碳排放權交易管理辦法(試行)》啟動施行,我國全國碳排放權交易市場已全面啟動,降低碳排放成本未來可期。

  金之鈞指出,中國實現碳中和路徑優化的先決條件是“社會總成本最低”。2060年化石能源占比目標和消費終端電力比例目標需重新考量?;?060年碳排放不高于15億噸的條件,并詳細分析美國在不同轉型路徑下的能源結構體系,金之鈞團隊經研究表明,2060年中國化石能源占比40%左右,消費終端電力比例60%左右是最可靠安全、經濟上最合算的。

  金之鈞對碳中和未來發展路徑進行了五個方面的基本判斷:一是發展是主旋律,2035年GDP翻番,2060再翻番。經濟發展與社會穩定是今后發展的首要目標;二是經濟發展的驅動力從資源驅動向資源與技術共同驅動發展,資源從一煤獨大向天然氣、風、光電、地熱等多資源共同驅動發展,能源多元發展,2050年前后實現能源獨立;三是從當前能源結構和工業結構看,GDP增長與碳排放在2030年時間段呈正相關關系,全國碳排放達峰時間不應過早。達峰后,著重抓單位GDP CO?排放,建議國家放開能耗總量控制,在中西部地區鼓勵高能耗低排放項目,比如電解鋁等;四是能源轉型過程中應遵循先立后破,循序漸進的原則,先發展清潔能源發電,再逐步退出煤電;儲能技術與儲能能力建設是關鍵瓶頸;五是能源公司正在進行從“資源為王到技術為王”的轉換中,清潔能源發展中將受到金屬資源的制約。

  金之鈞最后總結道,實現碳中和,需要正確把握處理好五大關系:一是要處理好經濟社會發展、能源安全與碳中和的關系,把經濟發展與能源安全作為首要目標;二是要處理好國家層面的減排目標與各省市、企業減排目標以及路線圖的關系,積極做好在國家層面的統籌協調;三是要處理好傳統化石能源公司和新能源公司之間的關系。在國家層面重視行業之間的平衡性與協同性;四是處理好近期與長遠的關系,著眼長期,著手近期,積極培育顛覆性技術,技術改變能源格局,技術創造未來能源;五是處理好中國與全球的關系,既要順應或引領時代潮流,又要防止被國外制約我們的發展。

  來源:中化新網 作者:于聰


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